Cantieri edili: arriva la patente a punti

L’ultima bozza del Decreto Legge approvato dal Consiglio dei Ministri del 26 febbraio 2024 prevede l’obbligo di una patente a punti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili di cui all’articolo 89, comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 81/2008 (Testo Unico Sicurezza Lavoro o TUSL).

Patente a punti: da quando e come?

Il possesso della patente sarà obbligatorio a partire dal 1° ottobre 2024. Questa sarà rilasciata, in formato digitale, dalla competente sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro subordinatamente al possesso dei seguenti requisiti da parte del responsabile legale dell’impresa o del lavoratore autonomo richiedente:

• iscrizione alla camera di commercio industria e artigianato;
• adempimento, da parte del datore di lavoro, dei dirigenti, dei preposti e dei lavoratori dell’impresa, degli obblighi formativi di cui all’articolo 37 (Formazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti) del D.Lgs 81/08;
• adempimento, da parte dei lavoratori autonomi, degli obblighi formativi;
• possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità (DURC);
• possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR);
• possesso del Documento Unico di Regolarità Fiscale (DURF).

 

Patente a punti: la dotazione iniziale e la decurtazione

La patente sarà dotata di un punteggio iniziale di 30 crediti e consentirà di operare nei cantieri temporanei o mobili con una dotazione pari o superiore a 15 crediti.

È prevista la decurtazione di punti correlata alle risultanze degli accertamenti e dei conseguenti provvedimenti definitivi emanati nei confronti dei datori di lavoro, dirigenti e preposti dell’impresa o del lavoratore autonomo.

Nei casi infortuni da cui sia derivata la morte o un’inabilità permanente al lavoro, assoluta o parziale, la competente sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro potrà sospendere, in via cautelativa, la patente fino a un massimo di dodici mesi.

L’ispettorato nazionale del lavoro definirà i criteri, le procedure e i termini del provvedimento di sospensione.

La sospensione dal lavoro

Una dotazione inferiore a quindici crediti della patente non consentirà alle imprese e ai lavoratori autonomi di operare nei cantieri temporanei o mobili, fatto salvo il completamento delle attività oggetto di appalto o subappalto in corso al momento dell’ultima decurtazione dei crediti.

L’attività in cantieri temporanei o mobili da parte di una impresa o un lavoratore autonomo privi della patente o in possesso di una patente recante un punteggio inferiore a 15 crediti comporterà il pagamento di una sanzione amministrativa da € 6.000 ad € 12.000 e l’esclusione dalla partecipazione ai lavori pubblici per un periodo di 6 mesi.

Non sono tenute al possesso della patente le imprese in possesso dell’attestato di qualificazione SOA.

Patente a punti: la reintegrazione dei crediti

I crediti decurtati potranno essere reintegrati a seguito della frequenza, da parte del soggetto nei confronti del quale è stato emanato uno dei provvedimenti, dei corsi di cui all’articolo 37 del D.Lgs 81/08. Ciascun corso consentirà di riacquistare 5 crediti, a condizione della trasmissione di copia del relativo attestato di frequenza alla competente sede dell’Ispettorato nazionale del lavoro.

I crediti riacquistati non potranno superare complessivamente il numero di 15. Trascorsi 2 anni dalla notifica degli atti e dei provvedimenti, la patente sarà incrementata di un credito per ciascun anno successivo al secondo, sino ad un massimo di 10 crediti, qualora l’impresa o il lavoratore autonomo non siano stati destinatari di ulteriori atti o provvedimenti.

Il punteggio verrà inoltre incrementato di 5 crediti alle imprese che adottano i modelli di organizzazione e di gestione di cui all’articolo 30 del D.Lgs 81/08.

 

Patente a punti: le decurtazioni previste

Ecco di seguito come saranno decurtati i punti/crediti:

1. In caso di accertamento delle violazioni di cui all’Allegato I al Lgs 81/08: decurtazione di 10 crediti.  Tali violazioni sono:
   • mancata elaborazione del documento di valutazione dei rischi;
   • mancata elaborazione del Piano di Emergenza ed evacuazione;
   • mancata formazione ed addestramento;
   • mancata costituzione del servizio di prevenzione e protezione e nomina del relativo responsabile;
   • mancata elaborazione piano operativo di sicurezza (POS);
   • mancata fornitura del dispositivo di protezione individuale contro le cadute dall’alto;
   • mancanza di protezioni verso il vuoto;
   • mancata applicazione delle armature di sostegno, fatte salve le prescrizioni desumibili dalla relazione tecnica di consistenza del terreno;
   • lavori in prossimità di linee elettriche in assenza di disposizioni organizzative e procedurali idonee a proteggere i lavoratori dai conseguenti rischi;
   • presenza di conduttori nudi in tensione in assenza di disposizioni organizzative e procedurali idonee a proteggere i lavoratori dai conseguenti rischi;
   • mancanza di protezione contro i contatti diretti ed indiretti (impianto di terra, interruttore magnetotermico, interruttore differenziale);
   • omessa vigilanza in ordine alla rimozione o modifica dei dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controllo;
   • mancata notifica all’organo di vigilanza prima dell’inizio dei lavori che possono comportare il rischio di esposizione all’amianto.
2. In caso di accertamento delle violazioni che espongono i lavoratori ai rischi indicati nell’Allegato XI al Lgs 81/08: decurtazione di 7 crediti. In questo caso si tratta dei seguenti lavori:
   • lavori che espongono i lavoratori a rischi di seppellimento o di sprofondamento a profondità superiore a m 1,5 o di caduta dall’alto da altezza superiore a m 2, se particolarmente aggravati dalla natura dell’attività o dei procedimenti attuati oppure dalle condizioni ambientali del posto di lavoro o dell’opera;
   • lavori che espongono i lavoratori al rischio di esplosione derivante dall’innesco accidentale di un ordigno bellico inesploso rinvenuto durante le attività di scavo;
   • lavori che espongono i lavoratori a sostanze chimiche o biologiche che presentano rischi particolari per la sicurezza e la salute dei lavoratori oppure comportano un’esigenza legale di sorveglianza sanitaria;
   • lavori con radiazioni ionizzanti che esigono la designazione di zone controllate o sorvegliate, quali definite dalla vigente normativa in materia di protezione dei lavoratori dalle radiazioni ionizzanti;
   • lavori in prossimità di linee elettriche aree a conduttori nudi in tensione;
   • lavori che espongono ad un rischio di annegamento;
   • lavori in pozzi, sterri sotterranei e gallerie;
   • lavori subacquei con respiratori;
   • lavori in cassoni ad aria compressa;
   • lavori comportanti l’impiego di esplosivi;
   • lavori di montaggio o smontaggio di elementi prefabbricati pesanti.
3. In caso di provvedimenti sanzionatori di cui all’art. 3, comma 3 e seguenti, del decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12 convertito dalla legge 23 aprile 2002, n. 73: decurtazione di 5 crediti. In questo caso si tratta di impiego di lavoratori subordinati senza preventiva comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro privato.
4. In caso di riconoscimento della responsabilità datoriale di un infortunio sul luogo di lavoro da cui sia derivata:
   • la morte: decurtazione di 20 crediti;
   • un’inabilità permanente al lavoro, assoluta o parziale: decurtazione di 15 crediti;
   • un’inabilità temporanea assoluta che importi l’astensione dal lavoro per più di quaranta giorni: decurtazione di 10 crediti.

 

Per ulteriori informazioni rivolgersi a:
PIANETA SICUREZZA S.R.L.
Email: ufficio@pianetasicurezza.it
Tel. : 0547 – 1825179